2014 退休金制度 相關 評論

楊志良：可恥與可惡

依現行法規規定，只要擁有0.1公頃農地(約一分地，300坪)或租賃0.2公頃農地，實際農作90天以上(誰來查？)，年銷售農產品30600元以上(找張收據還不容易？)就可擁有農民身分、參加農保。當了農民，健保費每月只要299元，參加農保達6個月且年滿65歲以上者，每月可領7000元老農津貼。農地不想種，就讓它休耕，每分地每期稻作可領休耕補助4500元，二期就是9000元。擁有農地不耕種，既不需出力，又可以領錢，因此全台有20萬公頃的休耕農地，有位休耕大戶五年領取休耕補助千萬元。2014年農委會預算共1240億，休耕補助就花去百億，福利支出(老農津貼為主)更高達494億，占總農委會預算的40%，而真正對農畜牧業發展有益的輔導，卻只有76億(6%)的預算。
 
   有閒錢買農地的假農民，當然不會滿足於只買一分地。2000年農發條例修正後，0.25公頃(二分半地)以上的農地才可以蓋農舍，但是對2000年之前即持有農地的老農，並無此規定，於是許多仲介、建商鑽法律漏洞，專找不受此限制的老農，先申請建照，建造一、二坪(農地十分之一)的「狗籠農舍」，等使用執照到手，有水、有電之後，再找買主擴建。於是現在所謂「農舍」者，已變成鄉間別墅的代名詞。

台灣曾經歷過一段以農業培養工業的時期，當時政府將糧價壓低，低於國際價格，又把肥料價格抬高，高於國際價格，並規定肥料不能用現金購買，只能以穀物換取，農民等於被兩頭壓榨。此舉用意是米價低，一般人的工資也就隨之被壓低，有利資本家發展工業，才有日後台灣的經濟起飛；同時政府掌握充足米糧，軍、公、教發配給米，雖然薪水低，但至少大家都有飯吃，有利「統治」及安定社會。在此背景下，當時的農民犧牲的確甚大，今日他們成了正牌老農，領老農津貼不但不為過，政府且應加碼提供更多如長期照護等福利措施。這麼做的錢從哪裡來？那些被假農民「詐騙」走的各式津貼就綽綽有餘了，剩餘的錢還可用來獎助有志「小地主，大佃農」的年輕創業農民。

 

楊志良：左或右，哪種政府最適?

資本注意的弊端，馬克思早已指證歷歷。資本主義不只高度剝奪及奴役勞工，同時也嚴重破壞環境與生態，更嚴重的是雖然總體財富增加，但帶給社會的整體效用(福祉)反而減少。因為客觀上，富人及窮人的一百元，價值是一樣的，可以買到相同的東西，但實際的效用卻完全不同。對像王永慶、郭台銘這樣的大富豪，不要說是一百元，就是百萬、千萬，也是完全無感；可是對四口共吃一碗泡麵的家庭，一百元可以是好幾頓的餐費。因此，同樣的財富，若集中在一個人，其效用最少，平均分配給每個人，效用才能極大化。這也是每次馬總統自得其樂的宣稱經濟成長了多少，或服貿會讓經濟大餅如何成長之時，總是噓聲不斷的原因。餅是大了，但多數人卻分到的卻更小了。
 
    過度偏右或偏左都不行，那該怎麼辦？世界各民主國家的實證資料顯示，稅收占GDP 40%左右的國家，失業率較低、經濟成長較穩定，人民最幸福快樂。也就是說，人民願意將全國40%的生產，交由政府以社會主義的方式，重新分配在教育、居住、健康、幫助家庭及弱勢，以及國家安全上，且仍然讓特別努力的人保有相當財富的國家，最為幸福。這樣的國家，必然政策公開透明、各界積極參與、行政效率高。
 
另一方面，為增進經濟發展，在生產上則採行開放的市場經濟，自由競爭，把餅做大。這種生產採市場經濟，分配採社會主義，形成完美組合的幸福國家，可以北歐五國為代表。
 
    台灣民主化後的三任總統，政績均乏善可陳，但以馬總統任內降稅最多、公債發行最多、炒房炒股最盛、財富集中最烈，稅收占GDP只12%，在所有先進國家中最低。財政上真是鼻屎大的國家，沒有足夠經費以提升教育、照顧家庭、投資基礎建設，貪腐弊端又連環發生。歷史恐將證明，馬總統不但任用了一批完全不懂經濟學的財經專家，也是個敗壞台灣的爛總統。本人在離開政府前，以
「廉能施政，合理漲價，公平加稅，照顧弱勢」面陳總統，然觀今日情勢令昔日因反貪腐而支持自恃清廉的馬英九者不勝唏噓。

【李柏鋒】「養兒防老」新解：上一代的退休金，兒女負責繳

龐氏騙局（Ponzi scheme）的定義其實很簡單，加入的人要先繳一筆錢，而吸引會員的誘因大多是比起市場上其他投資更好的報酬。例如每個人繳一萬，每個月可以領回一千，算一算年報酬有120%呢！不過天底下哪有這麼好的事情？所以一開始也只有膽子大的人敢小額嘗試。

所以這個系統的瓶頸，就是當新加入的資金，已經不夠去配息給舊會員的時候，系統就崩潰了。只要一次「違約」，就不會有新會員敢繼續加入，連同舊會員也都會全部要求解約趕快把錢拿回來。

目前政府所開辦的一些福利制度，其實就非常像是龐氏騙局，同樣也是拿新繳的錢去給付給之前的會員，並且政府給這個現象一個名詞叫做「世代互助」。也就是說，可能爸爸已經退休了，正在領勞保年金；兒子則正在工作，繳納勞保費。上一代所領的給付，其實是下一代的負擔。

就以勞保收支數據來看，民國100年保費收入是2,276億元，給付支出則是1,370億元，結餘還有906億元，所以目前的勞保財務的確算是安全的，勞保基金的總額也還能持續增加。還記得嗎？龐氏騙局一開始也是這種情況，看起來一切都很安全。

然而，台灣的人口正在老化，這並不是新聞，但其實真的瞭解這句話的嚴重性的人卻又很少。根據經建會的資料，台灣的工作年齡人口（15到64歲）已經在2012年達到最高峰，有1,730萬人，而這時候的扶養比也最低，每100人扶養35人。之後就直線上升，到2030年將超過50人，所增加的扶養人口大多是退休的老年人口，而不是兒童。

所以我們剛剛所看到的勞保保費收入多於支出的情況，其實也只能撐到2017年而已。根據勞保局的精算推測，「最理想的狀態」是到了2018年，勞保的保費收入預計會有3,034億，但是給付支出將會高達3,405億，從這一年起勞保基金將開始入不敷出，而這時候整個基金的結餘預計還有8,631億。到了2025年，整個基金的資產將會轉為負值，也就是俗稱的：勞保破產。

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